陕西安康：以健全帮办代办服务机制推动“项目手续”高效办

中国贸促会商业行业委员会营商环境监测安康站——陕西省安康市行政审批服务局聚焦项目落地审批手续高效办，将帮办代办服务链延向项目建设全生命周期，实现政策精准推送、服务全程周到、办事畅通高效。

构建体系“帮代办”。以市县镇村政务服务标准化建设推动帮办代办窗口、人员四级全覆盖。在政务服务大厅设置 “涉企服务专区” , “一站式”提供企业开办、经营、金融、法律、帮办代办等服务。培养业务精干的专职“项目管家”100余人，与部门联络员、市县“招商专员”长效互动，开展跨区域、跨层级联动代办，形成横向到部门、纵向到村社的帮办代办“一张网”。

整合资源“精准办”。逐项目建立“1名项目管家+1名项目单位联系人+N个部门联络员”的项目管家小分队，以“提前预判+勘前介入+靠前指导”组合式服务为项目定制准入准建准营全生命周期“项目管家帮办代办服务手册”。一个项目一个团队清单、一个审批服务事项清单、一个督办进度清单，项目管家不定期召开项目协调联席会议对问题项目进行协商问诊，以项目审批手续要素调度精准成效保障项目落地见效。

刀刃向内“提效办”。制定《安康政务服务“办不成事”反映窗口运行规范》，依托“办不成事”反映窗口，重点收集项目落地过程中的普遍问题，以代办问题收集推动“小切口改革”，倒逼部门优化审批流程，提升服务能力，以“办不成事”反映窗口标准化运行推动从解决“一件事”到解决“一类事”的改革转变，2024年累计解决优化工程建设项目联合验收流程、“小餐饮经营许可”材料精简等问题10余件，有效推动审批服务流程优化，缩减企业办事成本。安康市12345热线每季度对全市重点项目、重点企业进行回访，建立台账，与项目管家团队进行实时推送，确保企业诉求有人管、有人办、有回应。

全程跟踪“优质办”。坚持领导包抓、管家跟抓、周调度、月公示，紧盯项目审批办理进度，分色标注、销号管理，落实审批要素全流程调度机制，以项目管家“挂图作战”推进重点项目全生命周期帮办代办。2024年度，全市“项目管家”团队对600余个重点项目上门问需，12345热线对2409家在库“五上”企业线上问需，与242个重点项目签订“项目管家”帮办代办委托协议，制定帮代办计划1400余条，截至目前，203个项目完成手续办理，顺利开工建设，31个项目用地手续持续跟踪中，10个项目因企业自身原因暂停办理。