孝感市孝南区：政务服务“增值化”改革推动“高效办成一件事”

为贯彻落实国务院“全面推动政务服务扩面增效，拓展增值服务”精神，湖北省孝感市孝南区以“高效办成一件事”为抓手，创建“政府、社会、市场”三侧协同的政务服务增值化体系，加速助力企业实现“高端、智能、绿色、集群”新突破，变“政府有什么、给什么”为“企业要什么、给什么”，打造了线上线下一体化融合的为企服务新场景。

一是在服务载体上增值。出台“孝南区政务服务增值化改革实施方案”，梳理出八大服务板块（人才、项目、金融、法律、诉求、政策、科技、中介），制定改革“作战图”，加快整合24个区直部门各类政务服务资源，明确责任人，建立线上线下一体集成的服务载体。线下，在区政务服务中心设立“企业综合服务中心”，推动涉企服务从“多头撒水”为“一站集成”。线上，以数字化改革为抓手，打造“孝着办”企业综合服务平台，梳理汇聚20余个国、省、市平台链接，让企业“只进一网、办成所有事”，为孝南区企业打造更有效更便捷更周到更暖心的政务服务，推动业务线上协同联办、集成办理，实现“政策一站通、诉求一键提、业务线上办、服务一网汇”。

二是在服务内容上增值。以服务事项、服务范围、服务方式、服务单位的“四统一”清单，全面助力政务服务增值化改革。强化清单管理，在优化基本政务服务基础上，叠加关联度高、企业发展急需的增值服务事项变“基本套餐”为“满汉全席”。截至目前，八大服务板块共梳理出110项涉企服务事项，形成定制化的涉企服务清单，打造定制化、套餐式、模块化、线上线下相融合的涉企服务新场景。

三是在服务机制上增值。深化问题闭环解决机制，探索构建全地域、全过程、全方位的“问题发现—受理处置—结果反馈—晾晒评价—复盘总结”的高效闭环解决机制，以一个问题的解决推动一类事项的落实落效。8个区级和17个乡镇街道服务窗口一线落实，组建200余人的工作团队，针对企业办事过程中的个性化诉求，强化跨部门跨层级集中会商、线上线下协同办理，实现企业综合服务平台扁平化布局，点对点、面对面畅通企业诉求反馈及政策落地渠道。针对企业办事过程中遇到的无处受理、无先例、无牵头等非标类、个性化诉求，建立兜底服务机制。深化工作高效推进机制，加强部门统筹、形成工作合力，建立健全常态化、长效化工作机制，营造全社会支持改革、投身改革的浓厚氛围。

四是在“孝着办”上增值。孝南区通过建设线上帮办、线下代办“孝着办”“微孝服务”团队、首席服务员、0号服务员、无差别服务员以及预约+延时+上门服务等，打造“孝诚企业”“孝亲幼小”“孝爱老人”等服务品牌，让政务服务更有效率、实现“孝”“效”联动、“孝”“效”互促、“孝”“效”合一，让政务服务更有智慧、更有温度、更有效率、更有获得感，用实际行动擦亮“孝着办”服务品牌。

“增值化”改革为孝南区经济社会发展助力赋能，为政府、企业搭建了桥梁，为全区12万户市场主体、900余家“四上”企业提供了增值服务。截至目前，“政策服务”实现惠企政策查询536272次，惠企兑现金额6255.94万元；“科创服务”134家企业入驻“天网”平台，完成科创需求对接18项，高新技术企业注册申报数达106家；“项目服务”推进“五证齐发”项目136个，总投资178.81亿元；“金融服务”累计新增26.85亿元贷款，217家民营企业及个人通过企业综合服务平台线上申请贷款金额12.65亿元。

孝南区政务服务增值化服务深化和拓展了孝着办政务服务品牌的内涵。2024年6月孝南区增值化服务获得国务院调研组肯定、省数据局表扬，其做法被省营商环境办公室刊登简报推广。