江西于都：全面对标深圳政务服务规则规制 打造“雩快办”营商环境新标杆

为深入贯彻落实江西省委、赣州市委关于优化营商环境的决策部署，于都县以“大湾区能做的，我们也要能做到”为目标，全面对标深圳市政务服务规则规制，深入推进“放管服”改革，创新推出政务服务增值化举措，全力打造“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强”的“四最”营商环境品牌，为县域经济高质量发展注入新动能。  

一、高位推动：对标深圳的决策部署

2025年2月6日，于都县委深改委第二十七次会议隆重举行，会议聚焦全面对标深圳市政务服务规则规制，传达学习了省委深改委有关会议精神，审议并原则通过了《关于对标深圳市政务服务规则规制进一步完善工业园区企业服务中心运行机制的实施方案》《关于建立“链上于都”机制促进“邻居就是上下游、园区就是产业链”的实施方案》《关于开展规范涉企执法专项行动优化法治营商环境的若干措施》等文件，研究部署了下一步工作。县委书记黄法强调，要“以企业需求为导向，加快打造服务‘于’企、‘都’能办好的一流营商环境”，推动政务服务与深圳“同事同标、结果互认”，明确提出要以深圳为标杆，从制度机制、流程再造、服务效能等方面全面对标提升。    

二、多措并举：打造优越的营商环境

在具体落实工作上，于都县打出了一套漂亮的 “组合拳”。

1.深入调研学习。县委办、县发改委、县行政审批局、县工业园区管委会组成联合调研组，县政府党组成员、工业园管委会主任丁文萍率队赴深圳市、深圳市坪山区开展考察调研，返程后，通过召开座谈会、与对口部门点对点交流、现场学习等形式，深入学习了深圳政务服务工作规则规制、事项办理模式、数字政府建设等方面的经验做法。

2.规范涉企执法。为积极构建完善的涉企行政执法标准要素、监测预警、规范评估、源头治理等体系，通过深化推进“综合查一次”改革，打破部门之间的执法壁垒，避免对企业的重复检查和过度干扰，切实减轻企业负担，让企业能够心无旁骛地专注于生产经营，轻装上阵，大步迈向发展新征程。

3.创新“链式思维”。于都县以创新的破局，全力建立健全“链上于都”机制，进一步推动与深圳市坪山区的深度结对合作，实现资源共享、优势互补，力争在产业协同、人才交流、技术创新等领域取得更大突破。

4.对标规则规制。于都县自开展对标深圳市政务服务规则规制，完善工业园区企业服务中心运行机制工作以来，围绕企业项目生成、项目报建审批、项目联合验收等全生命周期，聚焦主导产业、重点项目，统筹部门资源，调动各方力量，推进涉企事项窗口前移，实现“进一次门、办多项事”，为企业提供线上线下咨询、全程帮办代办、辅助业务申报等服务，打通工业园区企业服务“最后一公里”。  

三、创新成效：树立“雩快办”新标杆

事实上，于都县在政务服务改革的道路上并非刚刚起步，而是早有作为。

1.精简审批环节。此前，于都县行政审批局抓住政务服务“增值化改革”的机遇，在民办职业培训学校变更行政许可申请审批工作中，展现出高效的工作作风。从专家评审到最终审定，整个流程仅耗时10天，审批时限大幅缩短了90％，令人惊叹。这一重大改革举措，让行政审批效率得到了质的飞跃，为企业节省了大量的时间和成本。

2.梳理对标清单。梳理形成了《工业园区企业项目建设政务服务事项对标深圳清单》，其中：已经对标18项（如设计方案审查办结时限对标深圳由22日缩减至20日）、优于深圳指标2项（如企业开办办结时限深圳为3个工作日，于都为1个工作日；人防工程竣工验收备案，深圳办结时限无时间限制，于都的办结时限为3个工作日）、需对标7项（目前暂不具备条件，需努力对标）。

3.完善服务机制。在工业园区企业服务中心建立了更完善的服务机制，如在企业服务方面，建立了“县工业园区企业服务中心综合受理”服务模式、设立了“办不成事反映”窗口；在硬件设施方面，更是增加了免费打印复印一体机，同时增设了办事等候区、阅览区等，进一步完善了服务机制。 

于都县通过全面对标深圳政务服务规则规制，正以“刀刃向内”的改革魄力和“主动服务”的创新实践，推动营商环境迭代升级。未来，这座红色故土将继续以“干就赣好”的实干精神，擦亮“雩快办”品牌，为企业和群众提供更优质、更高效的政务服务，书写革命老区高质量发展的新篇章。