张掖市甘州区：“站”稳脚跟 借“点”发力 全力打造服务企业“护航矩阵”

为认真贯彻落实党中央、国务院和省市关于优化营商环境决策部署，始终把优化营商环境作为推动经济高质量发展的“生命线”，着力打造市场化、法治化、国际化、便利化营商环境，甘肃省张掖市甘州区以“监测站+监测点”为抓手，聚焦企业需求，创新工作机制，构建覆盖全区的营商环境监测网络，进一步完善营商环境标准化体系，推动服务模式创新与标准化水平不断提升。

健全制度基础，构建“政企联动+线上线下+部门协同”的立体监督体系。制定《甘州区营商环境监测站（点）工作制度》，明确监测点职责、问题反馈流程、考核激励措施，建立即时响应、月度走访、季度例会等工作机制，确保监测工作规范有序开展。公布营商环境监测热线电话和专用电子邮箱，实现企业诉求全流程“闭环”处置。将监测站（点）工作纳入《甘州区优化营商环境全面提升年行动方案》重点推进，依托政务服务中心，建立7x24小时开放共享营商环境监测站点网格体系。推出“丝路营商·甘州领航”栏目，邀请企业代表与政府部门负责人围绕各类营商话题深入对话，从企业发展困境，到惠企政策落地，再到政企协同破局的实践经验分享，以亲身经历与实际工作现身说法，搭建政企沟通桥梁。

精准谋划布局，优化“全域覆盖+三维网格+动态监测”的多元服务矩阵。按照“重点行业覆盖、企业规模分层、区域分布均衡”为原则，选报甘肃祁连牧歌实业有限公司、甘肃黑河水电实业有限责任公司等10家代表性企业为首批“营商环境监测点”，涵盖生物科技、农业、商贸等重点领域，既有龙头企业，也有中小微企业，确保监测数据的多样性和精准性。运用地理信息技术，制作《甘州区营商环境监测站点网格体系建设一览图》，以清晰的标注和醒目的符号，明确营商环境监测站点的位置分布和职能职责，形成“1个区级监测站+10个企业监测点+N个行业联络员”的全链条闭环管理服务网络。建立营商环境监测点和社会监督员工作台账，详细记录监测点工作开展情况。以营商环境促进标准化试点为方向，聚焦5项一级指标和28项二级指标，科学设置监测体系，细化监测内容，确保指标设置和区域经济发展需求相匹配。

深挖政策红利，打造“诉求反馈+政策导航+宣传推广”的高效服务模式。设立监测点企业联络员，定期开展走访，依托“陇商通”平台，实现问题“一键提报、实时跟踪”，针对企业反映的问题，建立“一企一策”服务台账，由监测站牵头协调相关部门限时解决，切实将监测成果转化为优化营商环境的实际举措。围绕“政策优化落实、政务效能提升、把握企业所需所盼”三大核心任务，制作“营商环境政策明白卡”，深入挖掘国家扩大投资、产业升级、技术改造政策机遇，提炼政策适用对象、申报流程、奖补标准等要素，将政策内容以图文并茂的方式呈现。利用门户网站、微信公众号线上线下等多渠道宣传推广“政策明白卡”，结合企业走访、专题培训、政策宣讲等活动，进一步扩大政策知晓率和覆盖面，不断提高企业满意度。

强化队伍监督，创新“紧密联络+积极建言+靶向治理”的联动监督机制。建立“监测点+联络员+社会监督员”三方联动机制，定期邀请人大代表、政协委员、企业家代表持续开展“营商问题靶向调研”“政务服务沉浸式体验”活动，通过“线上问卷+实地跟办+数据追踪”立体化收集企业诉求，形成一批针对性强、对策精准的建议。由监测站牵头，会同区“三抓三促”行动专项工作机制办公室，按照问题类型、责任部门、整改时限形成督办台账，采用“专报+监督”模式压实整改责任。将监测点反馈的高频问题作为改革切入点推动制度创新，定期发布企业关注问题“热点榜”和“优秀案例”，不断提升政府公信力和企业认同感。

营商环境监测站（点）是政府感知企业需求的“神经末梢”，也是优化服务的重要抓手。营商环境的实质是政府服务企业，每一个环节都与经营主体的感受紧密相连。下一步，甘州区营商环境监测站将秉持“城市发展合伙人”的理念，全力以赴为区域经济高质量发展注入强劲动力。（苗婷）