陕西西咸新区泾河新城：创新“情景式”审批服务机制 推动项目建设“高效办成一件事”显成效

陕西省西咸新区泾河新城聚焦项目建设服务，以常见的十个建设场景为抓手，建立“情景式”审批+服务机制，通过对每一个“场景”的办事事项流程进行梳理，进一步优化办事流程、精简办事材料、提升行政效能，提高办事效率，通过集成化高效服务，大力提升企业办事体验和满意度。

一、创建项目建设“情景”，多措施协同实现项目建设“高效办成一件事”。一是结合新城产业类型，将工程建设项目按门类分成老旧小区改造、市政道路建设、企业厂房仓库建设等十大应用情景；二是将各情景的审批流程划分为“开工前”、“建设中”、“完工后”三个阶段，通过梳理优化每个阶段关联事项流程，使得审批流程最短，同时打通各部门之间的信息壁垒完成申报材料共享，给予企业申报材料一次性告知清单，实现申报材料最少；三是就部分具体审批事项进行小切口改革，制定印发了《泾河新城环境影响评价与排污许可“两证合一”改革实施方案》《泾河新城优化市政配套和简化报装流程实施方案》《泾河新城建设项目验收工作“完工即验，即申即验”工作方案（试行）》等一系列改革方案，推出了环境影响评价与排污许可“两证合一”、市政报装、工程验收等6类“高效办成一件事”套餐，提高企业办事效率，破解企业在建设过程中的难点堵点问题；四是根据“一企一策”定制化制定“情景式”审批服务方案，联合各业务部门审批员提前开展综合培训指导，形成项目审批“服务链”，提高审批效率。

二、建立两级服务终端，创建“泾河新城项目生命树”小程序，线上线下双轮驱动保障“情景式”服务全覆盖。一是建立两链融合示园园办综合服务驿站、秦创原•氢合湾政务服务驿站和双碳光伏产业园政务服务驿站，实现园办和各产业园区两级“情景式”服务全覆盖，同时创建“泾河新城项目生命树”小程序，线上了解涉企“全生命周期”十二大板块服务事项并联系相关服务；二是制定印发《泾河新城“政务外卖”工作实施方案》，创新性开展“企业点单、服务上门”的“政务外卖”服务新模式，企业通过小程序提出诉求，“政务外卖员”上门服务帮办代办并将结果免费送达，实现“企有所呼，我有所应”。截至目前已累计入企服务1100余次，收集并解决问题诉求158个，帮办代办事项80余件，办结率100%，满意率100%，获得了企业和项目的一致好评。

三、按照“一人包抓、团队保障”的服务机制，从供给侧主动进行服务输出，强化服务质效。将“情景式”审批服务扩展至企业全生命周期服务，按照服务要求，组建业务精通的服务团队进行服务保障，同时培训提供全方位指导和帮代办的泾办员队伍，对企业进行一对一包抓，提供亲商助企VIP服务。制定印发《社会投资项目全生命周期服务实施方案》，建立“招商员+泾办员+审批员”三位一体服务模式，招商协议签订后即刻开展标准化、规范化、流程化保障服务。截至目前泾办员走访企业359次，协调解决各类问题68件，帮办代办41件，组织培训10余次。