甘肃酒泉：多措并举激发民营经济发展活力

以促进企业发展为重点，持续深化助企纾困。甘肃省酒泉市以人大决定形式，确定自2024年起将每年8月11日设立为“酒泉企业家日”，启动首届“酒泉企业家日”，组织开展政策宣贯、政银企对接、民营企业座谈会、中小企业数字化转型诊断服务、小型微型企业创业创新比赛等系列活动，集中宣传报道酒泉市各行业优秀企业和典型案例，全面营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、弘扬企业家精神的良好氛围。充分发挥“亲清营商环境服务站”作用，围绕企业全生命周期开展全程帮办代办服务，先后帮助日月重工、南都电源、宝丰等千余家民企完成各类手续7000余项。营造更加亲清和谐的政商环境。严格落实“白名单”“六必访”和包抓联工作机制，持续开展助企纾困行动，3100名干部“一对一”蹲点帮扶，实现干部“包抓联”企业全覆盖。

以强化要素保障为关键，推动企业转型升级。围绕新能源装备制造、现代农业、化工、矿产资源、文旅、物流通道、核及核关联、航天航空、数字经济生物医药等“6+4”产业链，全面优化招商引资、项目落地审批流程，通过“多测合一”“一次告知、一次修改”等措施，工程规划许可证核发时限由法定的20个工作日压减为2个工作日，用地预审和建设项目选址时限由法定的15个工作日压减为5个工作日，全市工程项目建设申报材料精简72%，办理程序优化84%，办理时限压减95%。截至8月，全市民间投资增速2.5%，民营经济进出口增速31.1%，民营企业贷款余额增速12.53%。持续深化科技创新，建成民营企业国家创新中心1个、省级工程技术研究中心5个、科技型民营企业157家。“酒泉市瓜州县昊泰生物省级星创天地”等民营企业被认定为省级星创天地。大力实施高新技术企业倍增计划，评价入库科技型中小企业98家，全市技术合同成交额46.7亿元。

以优化服务环境为抓手，不断提升企业满意度。加快融入全国统一大市场，广东明阳、日月重工、宝丰多晶硅、浙江正泰、广东欧昊等新能源装备制造项目建成投产，风光全产业链实现了上下游贯通；南都电源、海博思创、鸿合新能源电芯项目成功落地，填补了储能装备空白，优质民企项目为酒泉市建成全国最大的新能源全产业链装备制造中心和销售中心提供了有力支撑。截至8月，全市民营企业4.05万户，实有个体工商户11.69万户，民营经济市场主体占到全市90%以上，民营经济占到全市经济总量的49.5%，入选全省100强民营企业12家，民营经济稳中有进、持续壮大。全面落实“两轻一免”清单和“包容审慎”监管要求，细化35个行业2735项行政处罚事项的自由裁量基准12210条，梳理从轻处罚、减轻处罚和不予处罚清单583项，并面向社会公开。积极推行柔性执法，推动公安、交通运输、应急、市场监管等8个主要执法领域142个行政处罚事项积极推行说服教育、约谈告诫等非强制性执法，行政柔性执法受到企业广泛好评。