九江市柴桑区：政法助企，做响“法安商”法治化营商环境

江西省九江市柴桑区坚持“法治就是最好的营商环境”的理念，以开展优化法治化营商环境巩固提升年活动为契机，积极做响“法安商”名片，创新服务举措，规范执法行为，畅通投诉渠道，创优发展环境，坚持把打造一流法治化营商环境作为服务企业的重要工作举措，努力实现“法润柴桑、法安柴商”的目标，为企业发展营造了公平公正、优质便捷、安全稳定的法治化营商环境。

（一）创新机制利企。一是区委政法委联合法、检、公、司五部门出台了《九江市柴桑区政法机关打造一流法治化营商环境实施办法（试行）》，从强化市场主体保护、打造公平市场环境、聚力便捷法治服务、规范执法司法行为、提供优质法治保障五个方面提出了45条便民利企服务举措；二是制定出台了《九江市柴桑区政法系统巩固提升法治化营商环境十项工作举措》，通过推动举措的落地落实全力优化法治化营商环境，为柴桑市场主体投资兴业和打造公平、便捷、规范、优质的“柴好办”营商环境品牌提供有力的法治保障。三是每年召开政法系统优化法治化营商环境新闻发布，开通“法安商”宣传专栏，打造“法安商“法治化营商环境品牌。

（二）开展政法助企。一是开展政法助企恳谈活动。坚持每季度开展一次政法助企恳谈活动，邀请10-20名企业家代表参加，采用企业“出题”、政法“解题”的模式，建立了涉企涉法诉求跟踪办理、落实反馈的闭环工作机制，推行清单式交办、限时办结、问题办结反馈工作机制。2022年以来已举办8期，收集企业意见建议126条，落实解决116条。二是印制《柴桑政法助企连心卡》。将政法各单位工作职责、便民服务举措、服务电话、微信公众号汇编发放至企业，便于企业的联系沟通。

（三）依托法律护企。一是编写《企业法律风险防范手册》。结合司法实践经验，区政法系统编制了一本精简、实用、亲和的《企业法律风险防范手册》读本，通过选取典型案例剖析企业经营、管理流程中的法律风险，帮助企业减少和防患法律风险的发生，为企业健康发展提供更多法治服务。二是组建三个专家库。组建法治服务、矛盾纠纷调处能手、心理咨询服务三个专家库。充分发挥专家库团队智囊作用，针对重点企业实施常态驻点对接服务，为企业解决涉法涉诉调解维权及心理咨询方面的实际问题。三是畅通投诉渠道。区委政法委发布了《关于公布九江市柴桑区优化法治化营商环境投诉举报方式的公告》，对外公布政法各单位投诉举报电话和邮箱，对企业投诉举报的问题第一时间进行处理，督促政法及相关部门进行办理和整改，办理结果第一时间反馈给企业。

（四）柔性执法为企。一是公开执法信息。建立了涉企行政执法公示、行政执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核制度，实现行政执法信息及时准确公示、行政执法全过程留痕和可回溯、重大行政执法决定法制审核全覆盖。二是加强执法监督。在全区选取了60家具有代表性的企业设立行政检查监测点，及时发现和纠正行政执法部门违法检查、重复检查、人情监管、检查扰企等问题，促进行政执法部门严格规范公正文明执法。三是规范执法行为。执行企业“安静生产期”制度。每月1日-20日期间为企业“安静生产期”。建立了多部门多事项联合检查工作机制，对投诉举报、上级交办等涉及多部门需入企检查的事项，由第一个受理案件的部门牵头通知其他相关部门联合入企开展检查，减少入企检查频次。

（一）加强了政企沟通。通过开展政法助企恳谈，面对面帮助企业解决了实实在在的问题116个，设身处地为企业排忧解难，倾心全力构建亲清有度的政商关系，获得了企业家的一致好评。在2023年度全省公众安全感满意度调查中，柴桑区被评为先进县（市、区），区法院、区检察院、区公安局、区司法局都被评为先进政法单位。柴桑区委政法委荣获全省“法治为民好榜样集体”荣誉称号。

（二）规范了执法行为。明确规范了执法检查行为，减少执法检查频次，提高行政执法质量，加强行政执法监督，建立联动工作机制，最大限度为企业减负，营造法治助企、法治惠企的的营商环境，助推企业高质量发展。

（三）防范了企业风险。通过编写《企业法律风险防范手册》和建立专家库，切实帮助企业减少和防患法律风险的发生，为企业健康发展提供了更多的法治服务，助力了企业的健康发展。