山东邹城：创优“e路宠企”品牌，打造一流营商环境

山东省济宁市邹城市牢固树立“服务企业就是服务发展”工作理念，坚定不移“为企业办好事、让企业好办事”，以“e路宠企”企业服务品牌为引领，创新“e企办、e企行、e企享、e企谈”四种路径，不断完善各项工作机制，切实增强企业获得感、满意度，激发市场主体活力，市场主体总量达到11.03万户。

一是列单明责优化办事流程。先后优化160张“一次办好”流程图，平均每个事项压减办事环节2个、压减审批用时80%。大力开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”等流程优化活动600余次，体验各类事项689项，提出优化建议211条，以最优流程、最简材料、最少用时，实现对外服务、对内管理双提升。二是高效办事延伸更多场景。按照制度为纲、流程为要、清单为重、数据为先、特色为魂的整体思路，重构服务模式和办事流程，推出了“企业信息变更”“开办运输企业”“开办餐饮店”“水电气网联合报装”“信用修复”“企业上市合法合规信息核查”“企业破产信息核查”“企业注销登记”“新生儿出生”“教育入学”“社会保障卡居民服务”“残疾人服务”“退休”等168个“高效办成一件事”应用场景。“校车许可一件事”被评为全省数字政府建设创新示范应用，提升政务服务工作经验被省政府办公厅《山东政务信息》刊发。三是“四位一体”强化体系建设。建立“1+16+N”政务服务网点体系，39个部门相关业务科室成建制进驻市级政务大厅；16个镇街承接289项政务服务事项；村级建立服务站，全面代收代办；拓展银行、邮政等127个社会合作网点；深入开展“民事无忧•政务服务进市集”活动89场，初步构建以市级为统领、镇街为重点、村级为基础、各类社会网点为补充的“四位一体”政务服务模式，构建15分钟政务服务圈。

一是“一流作风”打造暖心政务。坚持建“一流队伍”创“一流业绩”，大力实施“树牢1个理念、做好3个融合、锤炼1支队伍，促进4个提升”的“1314”党建工作模式，搭建“1套体系、正反2种激励、‘共性+个性+弹性’3类指标、改革创新等4张成效清单”的“1234”绩效管理体系，深入开展政务大讲堂、岗位大练兵、案卷大评比、改革创新擂台赛等素质能力提升活动，以一流作风和过硬本领，提升服务质效。二是“十大行动”助企攀登发展。实施全链条助企攀登十大行动，六大常态化精准服务企业，强化审批、土地、金融、人才等要素保障，建立政策清单、问题清单、责任清单“三张清单”，先后组织开展金融助企、人才招引、用工招聘等主题服务活动，以高效率要素保障助推企业发展。三是“四下基层”解决企业难题。组建4支“e路宠企”服务队，常态化开展送政策、送服务、现场办公等下基层活动，切实做到去企业、送政策、解难题、有成效，累计解决企业诉求3100余项。

一是资格认证实现“免申即享”。依托“惠民补贴待遇资格认证系统”，对接公安、民政、人社、交通、卫健、医保等部门单位26类数据信息，开展精准分析比对，形成“数字画像”，实现32类高频认证“一揽子事项”“免审即享”，发放各类补贴资金2.81亿元。二是持续加强惠企政策宣传推广。开设优化营商环境政策集成专栏，累计上传政策文件、政策解读等各类政策2010份。组织人社、税务、发改等部门做好惠企政策宣传推广，制作《“稳中向好、进中提质”政策清单》政策解读手册，召开专题新闻发布会6场，统筹16个镇街常态化开展联系服务企业活动，走访企业1.9万家，解决问题350条，推送《稳中向好、进中提质》等惠企政策230条。三是打造高水平营商环境。牢固树立“亲商爱商护商”理念，深入开展营商环境创新提升行动，不断降低创业创新成本，持续优化法治服务供给，不断擦亮“同邹共赢•畅享邹城”营商品牌。

一是不断深化“政金企”沟通联络。统筹各镇街、市直部门，先后召开“政金企恳谈会”32场次，协调解决企业融资需求38. 56亿。依托市政协、工商联、青企协等平台力量，高标准打造“企业家会客厅”，建立168家“营商环境监测点”，选聘15名“营商环境特聘体验官”。二是企业诉求实现“码上”办理。创新开发“云上解忧”小程序，企业诉求扫码直达，线上提交、线下反馈，通过建立诉求收集、交办、回访的闭环工作机制，切实做到快速响应、快速解决。三是持续拓宽衍生服务供给。强化企业咨询服务，在全省率先在“爱山东”APP上线“咨询e点通”功能，上线236个常见问题的智能解答，覆盖108个高频常办事项，服务能力拓展到7*24小时，实现咨询“不见面”、指尖“e点通”。