四川苍溪：服务企业全生命周期 聚力打造县域营商环境新引擎

近年来，四川省广元市苍溪县深入贯彻落实中央和省市关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，围绕打造“县域最优营商环境”工作目标，在企业准入准营、投资建设等阶段提供全生命周期服务，形成“亲清互动、政企双赢、经济提速”的高质量发展新格局，荣获“营商环境创新创优典范县”“中国县域投资价值高地TOP50”“中国诚信百强县”等称号。主要做法是：

一、突破发力“三维度”，构牢建实全生命周期服务机制。一是快速组织抓调度。把优化营商环境作为政府“一号改革工程”，吹响“集结号”，在全市县区中率先成立优化营商环境服务中心和投诉举报中心，负责组织统筹指导、护航保障全县营商环境建设工作。二是按企所需抓队伍。围绕企业需求，组建“特战队”，成立重点产业发展、全程帮代办服务企业、监督护航企业发展“三支队伍”，推动过去的“节点式”“碎片化”服务向全周期集成精细服务转变，全力保障企业经营稳步发展。三是建章立制抓联动。围绕“1+2+2”现代化产业体系，制定《苍溪县企业全生命周期服务方案》，开出“大清单”，形成主要领导抓总、分管领导负责、工作专班落实、服务中心统筹、投诉举报中心监督的“五位一体”联动推进格局。

二、过硬落细“六举措”，强势拉高全生命周期服务水平。一是“全链条”协同办。组建“1个重点产业发展领导小组+1个要素保障工作专班+12个重点产业专班”，对重点产业项目谋划、储备、招引、签约、建设等全链条保障。成功招引并落地开工建设了四川最大的工业硅项目、建县以来最大的制造业项目——总投资58亿元的通威绿色基材（工业硅）项目。二是“全环节”帮代办。成立营商环境服务专区，配备首席帮办专员23名，落实开业指导、创贷支持等帮代办举措20条，为500余家企业提供全程帮代办，满意率达100%。三是“全方位”跟踪办。开展“千名干部大走访大调研大服务”专项活动，45个县级部门包保联系201家“四上”企业，县级领导干部“一对一”联挂28家重点企业，解决涉企问题200余个。四是“全流程”一次办。深化“一件事一次办”，搭建“苍政钉”等掌上服务平台，推出政务服务“直通卡”，整合“我要办企业”等涉企场景应用20个，梳理高频事项65项，出台工程建设项目并联审批措施30条，全程网办率98.95%，网上可办率99.84%，成功创建全省首批“互联网+政务服务”示范县。五是“全覆盖”提升办。积极创新评价方式，建立由“四上”企业、中小微市场主体代表等组成的评价调查样本库，开展3次营商环境“背靠背”直接评价，企业群众满意度持续“双增高”。六是“全天侯”直快办。建立12345亲商助企热线，坚持“周总结、月通报、年考核”，落实专人“7×24”小时服务，按时办结率100%，办件结果满意率达99.7%。

三、高标强化“三保障”，纵深巩固全生命周期服务成效。一是强化资金保障，让企业冲刺有力。设立“企业发展资金池”1.5亿元，开展“政府担保增信”专项行动，授信1.2亿元，发放资金1000余万元，极大提振企业发展信心。二是强化政策保障，让企业得到实惠。围绕“减税降费”下功夫，梳理免申即享等4类惠企政策事项清单222项，健全惠企政策兑现“集中咨询、一窗受理、分类转办、部门办理、集中反馈”运行机制，兑现惠企资金超10亿元。三是强化监督保障，让企业放心远航。将企业当成“自家人”，举办《阳光问廉》营商环境专题2期，曝光有损苍溪形象、不利于发展的人和事。建立“两单四员四机制”和“四位一体”举报受理体系，健全“问题导向+责任追踪+督查跟办+效果反馈”工作模式，强力肃清“害群之马”，让新时代“亲清”政商关系生根开花，助推县域经济高质量发展。