山东微山：创新推出项目涉水审批“组合套餐” 推动项目涉水审批“一件事一次办”

今年以来，山东省济宁市微山县以企业群众办事需求为导向，不断优化审批工作机制和流程，在全市率先实现涉水审批“一件事”改革，并加大改革推广力度，以“组合套餐”形式精准对接企业群众的“迫切需求”，实现办事方式集成化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化。

一、深化改革创新，推出涉水审批“集成套餐”。一是推进审批事项集成。微山县全面梳理涉水审批事项办理条件、申报材料、办理流程等内容，推出了包含水保+取水、水保+洪评、水保+取水+涉河涉堤、取水+排水等多项服务的“套餐式”申请和“集成式”审批，大大简化了办事流程。二是推进评价报告集成。创新推行“工程建设项目涉水一件事”综合评价报告制度，将多个涉水审批事项的评价报告进行整合，在评价报告中设置水土保持、取水许可、洪水影响评价等专篇，采取“1+1+1”或“1+N”等多种方式编制评价报告，实现报告编制由“单个考虑”变为“整体研究”。三是推进审查审批集成。将原来分别进行的现场踏勘、专家评审、证照发放进行整合，实行一次性现场踏勘、一次性专家集中评审论证。审查通过后，统一出具“多审合一”批准文件，实现“现场踏勘合一、专家评审合一、批准文件合一”的审批模式，真正实现“一件事一次办”。

二、强化成果应用，推出项目审批“折扣套餐”。一是精简审批流程，让办事成本“打折扣”。推行涉水审批“一件事”后，审批环节由多个压缩为1个，报告编制资料共享率提高60%，编制时间缩短40%，全事项审批承诺时限由原来20个工作日压缩至5个工作日以内，为企业节约报告编制费用达30%以上，实现办事成本、审批环节、办理时限全部“打折扣”。二是减少跑动次数，让办事难度“打折扣”。企业通过提交电子材料、加盖电子印章，免去了纸质材料的打印、盖章、扫描、上传等环节，彻底改变了以往企业抱着一摞材料跑手续和改来改去不达标的办事体验，推动项目审批从“面对面”到“向云端”“用指间”的转变。三是实行一次告知，让惠企政策“全覆盖”。在项目立项后，第一时间量身定制“一次性告知单”，以“套餐”形式将审批事项呈现给企业。夫宇食品产业园项目仅用时5个工作日，就取得水土保持方案审批、取水许可、城镇污水排入排水管网“三证合一”批复文件，比常规审批用时缩短10个工作日，今年以来，共发放“涉水审批一次性告知单”20余份。

三、优化帮办代办，推出管家服务“点单送餐”。一是建立“双管家”服务团队。微山县始终坚持“服务走在审批前”，建立“370”全过程帮办代办服务体系，组建33名项目管家、65名企业管家的“双管家”服务团队，明确专人担任“项目管家”，负责协调解决重大项目、重点企业在手续办理过程中遇到的困难，为企业提供N个场景下全天候、全方位、全周期“贴身服务”。二是推行线上帮办。依托工程建设项目审批管理系统、政务服务热线、“微事快办”小程序，实现诉求反映、项目会商、调度进度、过程监管、督导整改、反馈意见、帮办代办、证照送达等8个线上服务，不断强化项目审批服务质效。三是全力保障项目。今年以来，微山县建立夫宇食品产业园、年产10万吨高性能环保新材料建设项目等重点项目线上“3方会客厅”“7方会议室”70余个。为保障重点项目快速推进，项目管家全程跟踪项目审批，微山码头1#-12#泊位工程、稀土产业园等一批强链补链项目加速落地，以“组合套餐”式服务，推动项目审批集成、高效。