河北雄安新区安新县：以“软实力”政务服务为营商环境优化提供“硬支撑”

河北省雄安新区安新县营商环境局坚持以系统思维统筹协调增便利、辩证思维精简审批提效率、创新思维探索新亮点的三方面举措，全面提升政务服务“软实力”，弘扬“马上就办，真抓实干”工作作风，着力打造优质、高效、舒适的政务环境，争创安新政务品牌，为县域营商环境提供“硬支撑”。

一、聚焦“进一扇门，办所有事”，把握统筹与协调双促进，营造办事少跑腿的便利环境。一是聚焦窗口优化升级。在“只进一扇门”基础上，安新县营商环境局进一步开展“一窗”优化升级行动，重塑窗口运行机制，将10个民生窗口整合为2个民生综合窗口可办理多部门事项，实现窗口降本增效。二是聚焦审批关联事项协同办理。就22个与行政许可审批事项互为前后置的事项在中心进驻窗口办理的实操性，协调各单位探讨协商，签订备忘录，让群众无需再多头跑办。三是聚焦规范管理强职责。印发《安新县政务服务中心首问首受负责制》《安新县进驻窗口单位服务管理规范》《安新政务服务中心窗口及工作人员绩效考评办法》，对进驻窗口在人员选派、工作规范、投诉处理、考勤考核、通报处理、责任追究等方面进行检查、考核、监督和管理。

二、锚定“高效办成一件事”，推动简化与提效“双循环”，营造培育市场主体的“兴商”环境。一是积极落实“新四办”，大力推行“一网通办”。2024年以来，安新县设立企业2028户，是去年同期的1.14倍。积极落实极简办，简化提交材料、推行“告知承诺”；大力推行智慧办，鼓励企业登记通过雄安一窗通线上提交，同步线上申请公章刻制、发票申领等，目前网办率达99.4%；深入贯彻马上办，实现材料齐全情况下，企业设立0.5个工作小时办结，首套公章免费刻制0.5个工作小时内完成；真正实现满意办，提供企业开办全程帮办服务，研究制定一次性告知清单与企业开办线上、线下操作指南，提高群众满意度。二是快速落实各类政策，助力重点企业落地。全程一对一帮办助力企业落地，针对异地的重点企业实行容缺承诺办理方式，从受理到出证0.5小时内办结，当场拿到营业执照，减少企业跑办次数。深入推进跨区域迁移“一地、一窗、一网、一次办结”，通过档案内部流转、迁移信息内部推送减少企业跑动次数，将“迁入、迁出、变更登记”三套材料整合为一套，切实提高企业迁移登记便利性。三是打造特色“高效办成一件事”主题套餐服务。推出“乡村游”高效办成一件事、“开办运输企业一件事”主题套餐服务，将多个事项进行整合，实现准入、准营多个事项同步办理、一次办好，申报材料压减40%、办结时间由1个工作日缩减为即来即办。

三、瞄准“零障碍办好每件事”，坚持守正与创新相统一，营造办事不求人的“亲商”环境。一是打造企业服务中心助企护航新渠道。设立企业服务中心，“一对一”为企业提供全生命周期服务。实行多项免费服务，推出带有“到安新、安心办”Logo的专属快递，今年以来提供营业执照邮寄免费送达221件，免费复印、打印2万余张，免费公章刻制1508套，免费帮办3000余件。二是打造12345热线服务企业新引擎。2024年以来处办工单10451件，按时办结率达100%。企业诉求有问必答，建立快速响应机制，疑难案例现场走访，对办结工单实行全覆盖回访。依托工单数据整理营商环境类舆情专报，分析热点难点，提供建议参考。制定一把手签办制、二派终派制、不满意工单调度制等制度。实行承办单位进驻热线模式，邀请重点承办单位轮岗驻办协助工单办理，开展交流学习。同时，面向全县公开招募一批“热线帮”志愿者，打造“热线帮”服务品牌，打造一支高效、专业的服务团队，打造热线金牌“帮大哥”、“帮大姐”，成为安新县优化营商环境的亮丽名片。三是“双盲”评审、“分散”评标打造公平阳光的市场交易环境新模式。率先在雄安新区落实“双盲”评审和“分散”评标，自开展“双盲”评审以来，工程建设项目已完成56宗（其中远程异地4宗），节约额6137.370273万元；政府采购项目已完成105宗,节约额1336.256707万元，总计161宗，总节约额7473.62698万元。标志着安新县招投标项目评标工作实现新突破。实行“五彩”工作牌制度，即对进入公共资源交易中心从事交易活动的各方代表，统一配带印有醒目标识不同颜色的工作牌，实行分类识别管理，自觉接受监督。四是打造“掌上办”数字赋能新亮点。推进开通“安新办”远程视频帮办政务总客服，打造线上线下帮办总客服。推动打造“安新办”远程云踏勘，有效提高现场勘查的“一次性通过率”，踏勘事项办结时间从5个工作日缩短到2个工作日，节约交通成本和群众时间。