湖北丹江口：构建“一体双轨三级”体系跑出“执破融合”加速度

湖北省丹江口市通过深入探索推进“以执助破”“以破促执”改革机制，建成事项办理、府院联动、资产处置的“执破融合”事务处理中心，有效利用预重整、公益强制清算、庭外和解等方式办结破产案件，分类施策出清终本案件，为企业生产经营发展贡献法治力量。

打造一个专业团队。由分管案件执行工作和破产审判工作的院领导、熟悉执行实施和破产审判业务的法官及助理、书记员等人员组成“执破融合”团队。专门从事被执行企业破产原因识别、涉案财产处置、案件移送、案件审理等工作。截至目前，已召开专题工作会11次，印发会议备忘录6份，移送审查立案破产案件18件。

业务管理双轨齐驱。深化商事纠纷“共享法庭”工作成果，在工业园区“共享法庭”中建立“执破融合”事务处理中心。推动破产清算机构提前介入，帮助债权人核查企业财产、提交破产申请资料、辅助法院开展“执破融合”工作。目前，已提前介入39件拟“执破融合”案件，辅助当事人提交材料150余份，帮助查清企业资产12项。

终本案件三级管理。强化涉企终本案件动态监管，根据终本案件数和标的额专设红、黄、蓝三等分级分类管理体系，建立涉企终本案件动态监管名录，对蓝色等级企业保障申请执行人合法权益；对黄色等级企业告知破产风险；对红色等级企业经评估后按情形分类施策，畅通市场主体救治和退出渠道。目前，已对5266件终本案件进行了筛查，印发《破产预警告知书》26份，出清终本案件52件。