陕西安康：“公共资源交易+”助力营商环境“最安康”

陕西省安康市行政审批服务局（市公共资源交易中心）充分利用“政务、审批、交易、热线”服务职能一体集中优势，推出“公共资源交易+”模式，深入推进全国统一大市场建设，全面打造规范、透明、便捷、高效的交易环境，助力营商环境“最安康”。

公共资源交易+线上服务，提升交易环节质效。强化公共资源交易全省“一张网”建设，构建三套电子交易系统为核心的平台体系，招标人可以自主按需选用电子交易系统。四大主要交易类型进场登记、公告公示发布、场地预约、专家抽取、上传下载招投标文件、开标评标、合同备案、保证金缴退等交易环节，均实现了“一网通办”。推广不见面开标和远程异地评标等交易新模式，推动“有形交易场所”向“虚拟电子平台”的跨越。目前，安康全流程电子化交易项目占比达95.55%，不见面开标项目占比达80%，远程异地评标项目与往年同期相比增长235%。

公共资源交易+金融平台，降低企业交易成本。按照统一规范的原则，搭建了全市统一的金融服务平台，为市场主体提供电子投标保函在线申请、开立、接受、查验、索赔等金融服务。全面取消政府采购投标保证金，在工程建设项目领域推行保函、信用承诺替代投标保证金，对信用好的企业减免投标保证金，持续为企业降低交易成本。近三年，全市公共资源交易总额累计达到790.47亿元，为财政增资节收累计达到36.65亿元，为市场主体减费降负累计达到1.48亿元。

公共资源交易+项目管家，保障重点项目建设。结合安康市“项目管家”帮办代办服务模式和公共资源交易“绿色通道”服务机制，对纳入市、县（市、区）重点项目库的项目，按照“一个项目、一个专人、一套服务”的原则，由市交易中心根据项目建设内容靠前提供政策咨询、交易引导等服务，确保各市场主体享受“效率更高、体验更好、成本更低”的“定制式”服务，借助“项目管家+绿色通道”服务机制，市公共资源交易中心保障的项目达到了39个，为重大重点项目建设提质提速提供坚强保障。

公共资源交易+政务热线，拓宽社会监督渠道。构建全省唯一的“交易+12345”集成服务模式，在12345热线和公共资源交易之间搭上数字链接，畅通了除法定异议、质疑投诉渠道外的社会监督渠道，构建起贯穿“12345热线+市交易办+承办单位”的全流程闭环办理机制，精准界定划分了12345热线、市交易办、承办单位的三方主体责任，形成了权责清晰、分级负责、统筹兼顾的责任闭环管理体系。目前，共完成36件涉及交易领域的12345热线工单核查处理工作，全部顺利办结，有力维护了全市公共资源交易活动秩序。

公共资源交易+掌上融媒，延伸政策宣传触角。充分利用安康市行政审批服务局现有安康政务微平台、“小李说审批”视频号等掌上融媒，开设《公共资源交易·微讲堂》，制作并发布了八期动画视频，制作内容涵盖交易制度规则、各类交易主体权利义务、惠企利民政策等内容，利用短小易懂、生动活泼的动画形式，让宣传更有力，更有趣，更具传播性，累计浏览量点赞转发人次均创新高。