陕西宜川：用好三支服务团队 助推项目审批提质增速

陕西省延安市宜川县行政审批服务局聚焦项目审批过程中的关键要素、重要环节和难点问题，坚持建好、管好、用好三支服务团队，为项目审批提供全流程服务，让企业不再为手续办理费时间、费成本、费精力。

批前会商团队，解决项目准入可行性问题。设立投资项目服务中心，为项目建设提供批前“会商式”服务。组建由行政审批牵头，工业园区、招商中心、自然资源、经发等部门审批骨干组成的批前会商团队，依据宜川县城乡规划、林业规划、十四五规划、工业园区规划等，研究项目准入的可行性，对不符合产业政策、不符合准入条件、不符合入园标准的项目一次性告知，避免因部门间信息不畅导致某环节卡壳中断问题。对于可以准入的项目，一次性告知项目落地宜川的优惠政策，告知项目审批涉及的备案、用地、环评、施工许可、能评等20多个事项办理流程、办理路径和具体要求，为项目建设清晰规划全流程审批“线路图”。一次性解决企业项目建设顾虑及项目签约、落地、达产中遇到的各种困难，保质保量推进项目建设。

“4+N”金牌服务团队，解决关键要素审批难问题。对立项备案的项目落实服务团队，为项目建设提供全过程精准化帮办服务。建立由市场主体服务科长、规划用地科长、项目综合科长、联合验收科长负责的“4+N”项目金牌服务团队，分别根据企业设立阶段、立项用地规划许可阶段、工程建设施工许可阶段、竣工验收阶段确定负责服务团队，每阶段由相应的金牌服务团队为企业提供政策宣讲和相关事项申报咨询和指导服务；同时针对事项审批不同阶段需求，由各金牌服务团队召集相关部门为企业提供精准化个性化服务。比如学府小区建设项目，从研判到准入，从备案到施工许可证核发，通过金牌服务队的精准服务，49个工作日就完成了项目全生命周期服务，审批时间提高了18.3%。

“一站式”审批团队，解决审批事项多头申报、分散办理，审批效率不高问题。设立投资项目“一站式”服务专区，进驻13个部门112项事项，为项目建设提供“一站式”集约服务”。组建“一站式”审批服务团队，全面整合涉企审批事项，压缩项目审批时间，规范中介服务，推行“首问负责、容缺受理、告知承诺、并联审批、限时办结、帮办代办、一次性告知”等服务机制，企业投资类项目审批时限压缩了17%，工程建设项目环境影响报告表审批时限压缩了50%，实现建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证“三证同发”；同时推行中介服务信用等级评价管理，根据项目评审过程中中介服务质量和诚信度，实行信用等级分类制度和失信惩戒制度等，不断提升中介机构服务质效。服务团队成立以来，共办理投资项目审批业务2510件，联审联验392件、容缺受理145件、多评合一91件、并联办理707件，项目审批效率提升了80%。

 （薛江涛，单位：宜川县行政审批服务局）