持续优化营商环境关键在人 根本靠干

“一个地方的发展活力同营商环境密切相关。”本周二，习近平总书记在贵州考察时，围绕优化营商环境提出明确要求，强调“优化营商环境要一手抓改革，打通制约高质量发展的堵点卡点；一手抓干部教育管理，引导干部增强大局意识、服务意识、诚信意识、廉洁意识”。此番重要讲话为各地以干部“硬作风”持续优化营商“软环境”进一步指明了方向。

一手抓改革。聚焦打通制约高质量发展的堵点卡点，本周有关部门积极有序推进。针对解决民营企业融资难题，3月17日，中国银行业协会联合全国工商联在京发布《银行业金融机构支持民营经济高质量发展倡议书》，号召银行业金融机构以更大力度、更实举措进一步做好民营企业金融服务。实际上，近段时间来，金融业服务民营企业的“合力”正持续壮大。根据人民银行、金融监管总局、证监会等部门近期部署，下一步，围绕完善融资配套机制以及畅通民营企业股、债、贷等多元化融资渠道等方面，将出台更多有力度举措，进一步支持民营经济高质量发展。与此同时，多家银行先后公布了未来服务民营企业的目标，并持续完善服务民营企业的产品体系。《经济参考报》发表文章称，在有效有力的政策推动下，当前民企融资环境与往年相比已产生了显著变化。下一步，应继续调整优化相关政策，创新方式和手段，使金融支持服务民营小微企业更具有效性、精准性。针对维护公平竞争市场环境，市场监管总局近日发布《公平竞争审查条例实施办法》，将于4月20日正式施行。“限定经营者所有制形式、注册地”“强制在本地投资经营或者设立分支机构”……围绕当前有些地方不当干预市场竞争的突出表现，市场监管总局有关负责人在新闻发布会上就经营主体反映强烈的问题，回应社会关切。《广州日报》评论称，《实施办法》是在《公平竞争审查条例》基础上的再落实、再推进，进一步细化了“颗粒度”，明确了政策红线、底线，旨在破除一些地方不合理的“土政策”、红头文件垒起来的“篱笆墙”，破除各种形式的地方保护和市场分割，规范政府不当市场干预行为。

一手抓干部教育管理。引导干部增强大局意识、服务意识、诚信意识、廉洁意识。《北京青年报》评论称，优化营商环境，关键在于转变干部作风。事实表明，哪里的干部作风好，哪里就能赢得更多企业的青睐。哪里的干部推动高质量发展的大局意识强，为企为民办实事的服务意识浓，自觉提升政府公信力的诚信意识好，常怀敬畏、常持戒尺的廉洁意识坚，哪里的营商环境就优，经济发展就快。《南方日报》评论称，党员干部是优化营商环境的核心要素，越是干部作风过硬的地方，越是能获得企业青睐。“引导干部增强大局意识、服务意识、诚信意识、廉洁意识”，意味着切实守住底线，严守纪律规矩，更意味着要努力追求高线，引导党员干部争做优化营商环境的践行者和推动者，推动构建亲而有度、清而有为的亲清政商关系，更好地稳定企业预期，提振市场信心。3月18日，《人民日报》报道了浙江杭州市余杭区仓前街道8个人服务2万家企业，为企业提供全生命周期服务的实践经验就体现了这样的过硬作风。《工人日报》评论称，敢于动真碰硬、攻坚克难，是基层干部应有的作风。更多企业集聚的社区从管理向服务和赋能转变，切实为辖区企业当好“管家”和“保姆”，不仅有助于提升基层治理的精细度，推动优化营商环境的好政策更高效落地，而且有利于激发辖区企业的生产力和创新性，带动整个地区的蓬勃发展。《人民日报》发表文章称，基层是抓改革、促发展的“最后一公里”，承载着政策落地、服务企业群众的重要责任。基层干部要有敢于改革的决心，勇于跳出治理“舒适区”；要有善谋改革的智慧，找到新思路和新方法；要有抓实改革的韧劲，以钉钉子精神推动改革任务落地见效。一个新型社区的小探索，展示出基层干部迎难而上、实干争先的好风气。

 持续优化营商环境，关键在人，根本靠干。正如《北京青年报》评论所述，政府如何让营商环境既有温度又有力度，让企业家能够安心搞经营、放心办企业，考验的是主政者用自己的“辛苦指数”换来经济发展“上升指数”和群众“幸福指数”的作为。以干部作风之“好”打造营商环境之“优”，促经济之“稳”、发展之“进”，中国经济高质量发展行稳致远就有了强有力保障。