生态向好 一切才能向好

上周，有关部门优化营商环境的重要举措步步深入、逐一落地，为企业发展提供更有利条件、更广阔空间。

民营经济促进法立法再进一步。2月24日，提请审议的民营经济促进法草案二审稿增加规定，任何单位不得违反法律、法规向民营经济组织收取费用，不得实施没有法律、法规依据的罚款，不得向民营经济组织摊派财物。河北新闻网评论称，违法收费、罚款、摊派，是对市场的伤害、对法治的背离、对发展的阻碍，加重企业负担，打击民营企业家积极性，影响市场公平竞争和营商环境整体质量，干扰民营经济健康发展。对这些行为说不，是对法治的弘扬、对市场的保护，彰显出对民营经济平等对待、平等保护的鲜明态度，传递出支持民营经济发展的坚定决心。第一财经评论称，民营经济促进法名为“促进法”，实则也是一部“保障法”。法律针对民营企业及民营企业家权益的保护条款越细致、越具有执行力，就越能体现立法初衷。上述新增规定不能仅仅看作是对既有法律规定的重复，更多应该看到其在专门立法中的强调意义。针对不得实施没有法律法规依据的罚款的规定，专家建议，应当进一步明确违反此项规定的法律责任，对于不落实、执行不到位或者在执行过程中变相罚款的行为进行追责。

加力推动民营企业参与国家重大项目建设。2月24日，中广核广东陆丰核电项目1号机组完成核岛第一罐混凝土浇筑，主体工程正式开工。民营企业参与国家重大项目又添一例。按照国家发展改革委此前披露的信息，该机组同批次核准的五个核电项目都引入了民间资本，且民营企业参股比例首次提高到了10%。国家能源局相关人士透露，今年要继续支持民营企业以多种形式参与油气勘探开发、电力设施建设等项目建设，促进民营企业投资建设新型储能、智能微电网等新技术、新业态、新模式。《经济日报》评论称，开放能源领域，更加彰显国家支持民营企业参与国家重大项目建设的决心，有助于提振民营经济信心、促进民营经济高质量发展。

进一步改善小微企业融资环境。2月21日，财政部、国家发展改革委等6部门发布《政府性融资担保发展管理办法》。25日，金融监管总局、国家发展改革委联合召开支持小微企业融资协调工作机制推进会。数据显示，去年10月该工作机制启动以来，各地累计走访小微企业、个体工商户等经营主体超过5000万户，授信超过10万亿元；小微企业无还本续贷余额近7万亿元。《证券日报》发表文章称，支持小微企业融资协调工作机制为小微企业提供更稳定、更便捷的融资渠道，增强企业的发展信心。为更好消除小微企业融资的隐性壁垒，建议各地进一步精准摸排各行业、各领域小微企业的融资需求，特别是针对科技型小微企业等特殊企业，要提供更具针对性的金融服务。同时，鼓励银行等金融机构进一步创新金融产品和服务模式，创新风险分担机制，扩大政府性担保覆盖面，探索“银行+保险+担保”风险共担模式，也能减轻银行放款顾虑。

开展专项服务行动帮扶中小企业。日前，工业和信息化部、国家发展改革委等17部门联合印发通知，部署开展2025年“一起益企”中小企业服务行动。服务行动将贯穿2025年全年，并于6月组织开展“中小企业服务月”活动，将从政策惠企、环境活企、创新强企、人才兴企、法律护企等5个方面开展。今年的服务行动列出了具体的《服务行动清单》，共73项17个部门对口负责，每项都“责任到人”。人民网评论称，为中小企业提供良好的服务，能帮助它们更好地抵抗风雨，发展壮大。帮助中小企业做大做强，要确保各类政策落地见效，提升中小企业获得感。对于中小企业要进一步加强法律方面的帮扶，保护中小企业合法权益。完善中小企业诉求响应和反馈机制，形成“问题受理—办理—反馈—跟踪回访”工作闭环。

与此同时，河南、辽宁、安徽等多地密集召开民营经济现场会、座谈会，推出新举措，分析研判形势，协调推动解决企业“急难愁盼”问题。新华社发表文章称，在各地各部门的实践中，更多认识在深化：要完善市场规则并带头遵守规则，优化市场环境，使全国统一大市场成为各类经营主体公平竞争的大舞台；防止对微观主体活动的不当干预，不搞地方保护主义和自我小循环，尊重和发挥市场在资源配置中的决定性作用。

生态向好，一切才能向好。《人民日报》评论称，创新发展是一场长跑，政府不能做袖手旁观的“局外人”，但也不能当越俎代庖的“操盘手”，必须处理好“有所为”与“有所不为”的辩证关系。筑巢引凤、培育新苗，不仅需要发挥文化底蕴、生活宜居、城市气质等长处，更重要的是培厚营商环境、创业环境的地基。