邯郸市复兴区：“千人评科长 万人评部门” 推动政务服务升级

在河北省邯郸市复兴区，政务服务质量的高低由企业来打分、由群众来评判。

近日，邯郸市复兴区召开“千人评科长 万人评部门”测评大会。此次大会采用匿名扫码在线测评打分，问卷即答即收，当场公布测评结果的方式，对承担优化营商环境的33个部门单位，以及具有审批审核、行政许可、行政执法等职能的86位科室、站所负责人进行了综合评议。其以“以‘实绩’为依据，让‘群众’参与评价，以‘评价’决定奖惩”的形式，有效推动了复兴区营商环境的持续改善。

营商环境没有最好，只有更好。“千人评科长 万人评部门”的测评活动，是复兴区委、区政府打造“亲商、暖商、爱商、护商”营商环境的一项有效实践，此项活动自2022年启动以来，已经是第五次举行。

“千人评科长”评的是科长承担职能服务的透明度、服务承诺的高效执行、服务态度的积极性、政策解读与落实的准确性、办事流程中是否存在不作为、拖延或不当行为等障碍，以及是否存在权力滥用、执法不公、界限不清、私利谋取等问题。

而“万人评部门”，则关注“一把手”的公开承诺是否得到切实执行，以及在促进发展、企业支持、政策宣讲实施、职责履行、依法行政、服务优化、工作作风等方面的表现。

 为了集中精力确保关键任务的执行，参与测评的科长和部门包括承担优化营商环境的33个关键部门的“一把手”以及86名科室负责人，这些部门涉及审批审核、行政许可、行政执法、资金拨付、资产资源交易、工程建设招投标、公共管理服务、窗口服务等领域。

在此次测评大会上，复兴区经济开发区以83.33分的成绩位居榜首，紧随其后的是财政局、住房和城乡建设局，分列第二名、第三名。

 参与此次测评的人员包括来自不同领域的代表，如相关机关工作人员、“两代表一委员”、营商环境特约监督员、重点项目代表以及投资创业者代表，共计108名。在大会现场，与会者通过匿名扫码在线测评的方式，对参评科室和站所负责人的职责履行、依法行政、工作作风、服务质量以及清廉自律等方面进行了全面评价。问卷填写完毕后即时提交并公布结果，确保了整个过程的公平性、透明度和公正性。

为让更多的群众参与，复兴区通过在公共场所张贴二维码、发送短信邀请、公众号发布公告等多种方式，广泛邀请全区的市场主体和办事群众参与线上满意度测评和提出问题建议。截至目前，已累计张贴二维码超过1100张，发出短信21300余条，共有超过32500人次参与了评价。

为了广泛收集市场主体的意见建议和实际需求，复兴区特别印发了调查问卷，并根据不同的行业和领域细分为六个小组，深入企业开展现场随机问卷调查。至目前，各小组已经完成了800余份调查问卷，共收集到110余项问题，并且所有问题都已得到反馈并解决整改到位。此外，对于群众反映强烈、破坏营商环境的典型案例和行为，复兴区采取了追责问责处理，并进行了公开曝光，从而形成了强大的震慑效果。

“千人评科长 万人评部门”活动的开展，不断推动着复兴区各相关部门单位及其负责人转变作风、提升效能，聚焦企业诉求，确保了每一项政策落地有声、每一次服务精准到位。

为了及时梳理汇总网络测评、问卷调查、群众反馈、督查走访等收集到的问题线索，复兴区制定并出台了《复兴区优化营商环境问题整改跟踪落实考核办法》，建立清单台账，及时反馈、限期整改，构建服务效能提升的长效机制。

按照考核办法，对测评排名前二十的科室及负责人通报表扬，对测评排名后二十名的科室及负责人进行通报批评、约谈提醒，并由区委组织部对其工作开展情况进行考核测评，为持续优化全区营商环境提供科学决策支撑。

复兴区自“千人评科长 万人评部门”活动开展以来，区纪委监委共查处破坏营商环境问题11个，处理6人，其中给予党纪政务处分1人、组织处理5人，追回违规罚款25000元，已全部返还给商户。

 复兴区通过公平透明、规范科学的评选流程，公示评价结果。这使各部门及参评科(股)长们深刻地认识到自身存在的不足之处，找出了自己的短板和弱点，并明确了提升的目标和任务。这一做法激发了党员干部积极进取的工作热情，营造了一种浓厚的比学赶超、担当干事、提升服务效能的氛围，有效地推动了营商环境的优化升级，为全区经济社会的高质量发展积蓄了强大势能。（兰云）