甘肃瓜州：优化政务服务打造一流营商环境

今年以来，甘肃省酒泉市瓜州县扎实开展“优化营商环境提质增效年”行动，坚持以环境之“优”聚发展之“力”，不断优化政务服务，打造一流营商环境，为全县经济社会高质量发展提供了有力支撑。

深化改革，打造服务发展“新引擎”。坚持以基层政务服务规范化建设为抓手，全力推行政务服务事项向乡（镇）、村（社区）延伸办理，实现群众办事“小事不出村，大事不出乡”，同一事项在不同地域无差别受理、同标准办理，让群众在“家门口”享受优质、便捷、高效的便民服务。今年以来，通过“甘快办”移动端办理各类政务服务事项1793件，按期办结率100%。探索建立“小瓜帮办”服务平台，落实“首问负责制”“一次性告知制”，开通“政务快递免费送达”服务，向办事企业和群众提供全程“保姆式”服务，并深化预约服务、延时服务等服务方式，提供24小时不间断服务，尽最大可能方便企业和群众办事。针对老年人设置“老年人”综合窗口，各窗口开设老年人“绿色通道”，缩短排队等候时间，满足老年人办事需求。全力提升涉企办事服务水平，对审批、办事流程进行梳理优化，减环节、减材料、减时限，网上承诺办理时限压缩94.56%。建立事项优化措施清单、“最多跑一次”“一网通办”“一件事一次办”4份清单，实现政务服务效率提高45.62%。开办企业流程简化为1个工作日，开办企业全程实现零费用；办理建筑许可总体平均用时从65个工作日压减至45个工作日。

助企纾困，打通企业发展“中梗阻”。紧盯企业生产运行、要素保障等问题，精心调度，推动集中区经济快稳运行。围绕经济指标，细化目标任务，加强部门联动，针对化工企业市场需求疲软、下行态势加剧、发展速度放缓等情况，突出重点，精准调度，应对挑战，引导企业坚定信心，加快项目建成。骐鹏、鲁冠、大西、东来、腾之浩、荣权、松盛、甘江、戈阳11个化工项目通过试生产条件确认，累计达到16户，实现产值1.13亿元。梳理入规重点培育对象，进行“点对点”上门指导，及时解决在资料准备过程中遇到的困难问题，提高企业入规成功率。深入企业一线，了解掌握企业劳动用工情况，“面对面”“手把手”指导企业规范用工行为。针对欠薪案件多发频发的项目，开展专项联合检查，今年以来，处理各类欠薪举报投诉线索79条，为118名劳动者追回工资90.24万元。紧盯劳动力流动时间节点，依托“就业超市”“人才驿站”就业服务功能，多频次组织“春风行动暨就业援助月”“直播带岗”乡镇巡回招聘、“点对点”输送等活动，共举办招聘会38场次，参与招聘企业337家，提供就业岗位3122个，达成就业意向1958人，输送务工人员4500余人，其中向甘肃宝丰输送各类技能人才2015人。

监管并重，营造公平竞争“大环境”。把建立竞争有序的市场环境作为优化营商环境的重要任务，坚持监管并重，严格依法进行整顿，全力打造公平正义的法治环境，促进市场秩序得到根本好转，激发企业内生动力和发展活力。按照“谁起草、谁审查”原则，县联席会议办公室组织成员单位对近三年出台的存量措施再次开展回头看审查，对照《公平竞争审查制度实施细则》审查标准，全面梳理、清理全县现行的规章、规范性文件和其他政策措施增量、存量审查清理工作，将审查情况在一定范围内进行公示，及时作出处理，确保应废尽废、应改尽改。依托12315平台，建立公平竞争审查标准投诉举报平台，根据群众举报和有关线索，切实履行加快融入建设全国统一大市场工作职能，会同相关单位坚决查处纠正妨碍依法平等准入和退出的规定做法；建立不当市场干预行为典型案例通报约谈和问题整改制度，相关处理决定和建议依法向社会公开。坚持教育指导为先，处罚与教育相结合，通过采取政策指导、行政建议、规劝提醒、走访约谈、说服教育、服务帮扶等措施，引导经营主体依法依规开展经营活动。