黑龙江哈尔滨：便利化措施“组合拳”为企业营造更优质营商环境

优化流程、降低成本、提高效率……企业开办便利化措施的不断“输出”，为企业提供更优质的营商环境。一段时间以来，黑龙江省哈尔滨市市场监督管理局持续开展企业开办便利化改革，从渠道上变、从时间上压、从环节上减，让数据多跑路、企业少跑腿。

今年上半年，哈尔滨市新登记私营企业（含个转企）2.62万户，同比增长15.67%，比全省高12.13个百分点。在东北三省4个副省级城市中，哈尔滨上半年新登记企业增长率和实有企业增长率均排在首位。目前，哈尔滨市开办企业已经全面实现了一分不用花、一天不用等。一系列改革举措、一个个便利化措施，让企业在开办、迁移过程中感受到便捷与高效，企业的幸福感得到稳步提升，也激发了冰城企业的活力和创造力。

“在银行办理企业开办业务，省去了办完营业执照后还要再到银行办理企业开户的步骤，为企业节省了很多时间。”哈尔滨市一家信息技术公司办事员高洪侠带着准备好的材料，来到工商银行哈尔滨分行河图支行办理企业开办业务。银行工作人员查看并确定了开办企业所需要的材料齐全后，帮助高洪侠在“商事登记全业务自助一体机”上办理了企业开办业务。录入企业相关信息后，不到15分钟，高洪侠便拿到了营业执照。

为让企业少跑腿，哈尔滨市市场监督管理局创新开展了企业开办银行帮办代办规范化服务，联合工商银行、农业银行、中国银行、交通银行、建设银行、哈尔滨银行、招商银行、农商银行8家银行114家网点，同步悬挂“企业开办银行代办指定服务机构”标识牌，设置帮办代办专区，并配备电脑、扫描仪、高拍仪、打印机等设备，申请人就近选择银行帮办代办网点，就可免费办理开办企业业务，节省了企业时间及找中介代办的经费成本。目前，各银行代办网点已开展帮办代办业务近2000次。

为进一步提升哈尔滨市与中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区、黑河片区、绥芬河片区外资企业开办便利化水平，日前，《哈尔滨市与中国（黑龙江）自由贸易试验区哈尔滨片区、黑河片区、绥芬河片区外资企业营业执照通办、通取改革实施方案》出台，实现4地登记机关外资企业登记营业执照互办互发。

黑河市春兴贸易有限公司负责人拟在黑河市自贸区成立外商投资企业，急于在哈尔滨市洽谈相关业务，如果回到黑河办理相关业务再返回哈尔滨洽谈需要花费较长时间，或将贻误商机。“得知有黑河市的外资企业可在哈尔滨进行注册的政策，我们马上就来了，真方便了我们办业务，这样的服务是企业需要的。”企业负责人说。对于企业诉求，哈尔滨市与黑河市市场监管局工作人员启动异地办理模式，双方实时在线指导企业梳理申请材料、填写相关表格，上传经预审通过的材料，无缝办理登记审批手续，仅用时20分钟，企业就在哈尔滨市民大厦领取了盖有黑河市市场监管局公章的营业执照。

日前，在哈尔滨市南岗区政务服务综合送达窗口，黑龙江精诚至圣投资有限公司的办事人员接过工作人员送上的升级版“企业开办大礼包”，高兴得连连称赞：“真方便，好多业务能‘一站式’办理，不仅不用跑多个部门，还能免费拿到‘企业开办大礼包’。”为进一步增强新开办企业获得感、幸福感，今年年初，哈市启动了拓展赠送印章数量和大礼包更新换代工作，政府赠送印章的范围由3枚增加到4枚。

据哈尔滨市市场监督管理局企业登记管理处处长王建宇介绍，年初上线的新版“企业开办大礼包”采用公文包式设计，由过去的纸袋、纸盒升级为布料公文包，内设证照位、印章位和卡片位等多个存储仓位，方便携带、更加实用。对新开办企业赠送名称章、财务专用章、法定代表人章、合同专用章。同时，哈尔滨市市场监督管理局设计制作了惠企政策清单，清单选取最贴近新开办企业需求的19项惠企政策，编写了概要，扫码即可阅读政策全文，助力企业全面掌握政策，及时申领企业发展奖励和补贴资金。

日前，黑龙江省上品印象家具有限公司总经理张宇忙着与外地一家企业洽谈合作，如果双方达成协议，公司一年将拿到2000多万元的业务，仅此一项便相当于过去半年的营业额。张宇称，自去年年末办理“个转企”业务，身份由个体工商户转变为企业后，公司拿到的合作机会更多了。“之前有好多企业想找我们合作，在看到我们营业执照上显示的是‘个体工商户’后，就没有下文了。”自2015年创立品牌，“上品印象”以个体工商户的身份经营，随着业务越做越大，这一身份极大地限制了自身发展。“个体工商户转变为企业，不仅能保留了公司的名字，而且统一代码、营业执照注册日期也保留了，增强了企业的竞争优势。”

“个转企一件事”系统成功上线运行后，个体工商户转型升级为企业由“个体注销+企业设立”改为一次性变更登记，保留原有的商誉价值和经营延续。做到了“缴纳税款”自动验证，“税务、刻章、社保、医保、公积金、银行预约开户”等事项整合为一件事，支持一次性办理。创新将医疗机构执业许可证变更登记纳入了“个转企一件事”系统，个体诊所转型升级时可以同步办理医疗机构执业许可证变更登记。目前，哈尔滨市市场监管部门已办理“个转企”业务620户。

“真是太方便了，不用去原登记机关调取档案，在迁入地登记机关就能一次性办理企业迁移手续，节省了大量时间。”哈尔滨市福跃达汽车服务有限公司负责人马跃在市民大厦办理企业迁移登记业务，令他没想到的是，当天就拿到了企业新的营业执照。马跃称，办理企业迁移登记业务之初，他以为需要到原登记机关调取企业档案，然后拿着档案提交到迁入地行政审批部门。他在向辖区市场监管部门咨询业务办理流程时得知，企业办理迁移登记业务不用再“往返跑”。在填写完相关申请信息后，哈尔滨市南岗区登记机关窗口对企业信息进行了内部流转，并为马跃办理了企业迁移登记手续。马跃称，这为企业节约了大量成本。

针对企业迁移多次跑、重复跑、时间长等问题，哈尔滨市市场监督管理局优化调整企业迁移线下办理流程，有效提升商事登记便利化水平，实现企业迁移“最多跑一次”。改革后，对于哈尔滨市范围内通过全程电子化办理登记且跨区、县（市）登记机关迁移的，申请人可直接向迁入地登记机关申请办理，不需再向迁出地提交材料或办理相关手续，各登记机关窗口施行内部流转，最大限度减少申请人跑动次数，提交材料齐全、符合法定形式、电子档案全部齐全完整的，承诺1个工作日内办结。