聊城市东昌府区“营”“转”“办”三步法畅通政企交流 助企提速奔跑

近年来，山东省聊城市东昌府区加快政府职能转变，全力做好市场主体服务保障，构建有效市场，打造有为政府，培育优质企业，持续擦亮东昌“优”府营商品牌，形成政企双向奔赴、同向发力的良好局面。2023年，全区市场主体突破17万家，全年新增2.3万家，均居全市第一。

一是营造氛围强宣传。自2020年起，将每年12月份第一周定为全区“营商环境宣传周”，坚持政府主导、社会参与、上下联动、正面宣传为主，组织15个镇街，开发区和46个部门开展集中宣传、政策解读，走访、座谈等形式多样的系列宣传活动，在大型超市、商场、企业等LED屏幕上宣传营商环境标语，在醒目位置张贴优化营商环境宣传海报，营造“人人都是营商环境、事事关乎东昌府形象”的工作局面，提高企业、群众对优化营商环境工作的参与度。二是创新模式解难题。搭建政企沟通新场域，纵深推进“一员一牌一日”“三位一体”监督服务机制，连续3年面向社会公开选聘营商环境监督员，营转办联合区纪委监委向企业发放营商环境监督牌；区委、区政府领导带头践行“企业家服务日”，将每周五定为“企业家恳谈会”，畅通政企沟通渠道。三是搭建体系优服务。围绕打造“企业最有感”的营商环境，创新推出“圆桌对话”专题系列活动，以问题为导向、以对话为载体，以生活环境、政务环境、产业链等为主题，零距离倾听交流，打造政企沟通新品牌、新模式、新平台。建立“312N”工作体系（“31”即1个总牵头总谋划-区营转办，1个总宣传-区委宣传部，每期1个活动主题，“2N”即每期活动邀请N个企业家、N个部门），畅通政企交流，倾听市场主体呼声，解决“急难愁盼”问题。

一是转变观念聚合力。坚持“群众的事是天大的事，企业的事就是自己的事”理念，转变观念，工作思路由原来按部就班完成“规定动作”转变为“‘规定动作’不走样’ “自选动作”有特色，关注重点由原来的业务本身转变为企业发展，工作方向由原来的等企业找政府解决问题转变为政府主动询问企业发展难题，工作方式由单一部门“作战”转变为全区上下协同发力，推进监管型政府向服务型政府转变。二是转变思维共对话。坚持企业是主角，公开发布活动通知，开放报名渠道，企业可以结合自身行业领域自行报名，政府部门也可结合实际“点名”邀请企业参会。关注企业重诚意，尊企重企见细节，打破“先机关、后企业”传统惯例，排座位时将企业家安排在“C位”。企业既可以面对面参会对话提问题，也可以提交书面意见。三是转变职能促发展。统一思想，以解决实质问题为目标，政企带着诚恳的态度去谈，愿谈肯谈敢谈。政府部门邀请企业或走进企业，与企业面对面，企业家直奔主题、直指痛点、敢说真话，政府部门耐心倾听、认真记录、全力解决。统一前提，突出对企业诉求先作“有理推定”、对企业异议先作“有过推定”、对企业难题先作“有解推定”的思维。统一目标，助力市场主体更好更快发展，开展“圆桌对话”系列活动，邀请东昌府区特色优势产业“链主”、“链”上下游企业齐聚一堂，分享行业发展现状及发展趋势，拓展区域内外产业链朋友圈，推进资源共享、协同发展，带动特色优势产业结构的优化和升级，助力东昌府区经济社会高质量发展。

一是拿出效率“办”实事。按照“高效办成一件事”要求，对于企业“点单式”问题，政府部门现场答复，施策略、析政策、详记录，主动公开负责相关工作人员姓名、电话。现场不能解决或暂时解决不了的拿出措施扎实推进，对有违现行法规政策或确实存在困难暂无法解决的诉求，细致做好解释沟通工作。针对企业提出的问题，明确专人梳理、核实，建立台账，定期根据承诺时间节点回访处理情况，确保全链条闭环管理，做到诉求问题属地管理、部门落实，件件有着落、事事有回音。二是拿出方法“办”真事。通过解决单个企业具体问题推动解决一类企业的发展难题，针对企业聚焦的人才队伍、融资成本、要素保障、供需对接等问题，督促部门结合实际，制定相关具体政策措施，推动单个企业“点上突破”向“面上破题”拓展，为市场主体提质扩容提供优良环境。加强业务培训，优化提升服务能力，为市场主体提供有速度、有力度、有精度、有温度地的政府服务。三是拿出实招 “办”成事。2023年以来，共走访、调研企业1450余次，电话调研947次；通过“一事一议”“一企一策”方式，精准施策，为8家企业解决困扰已久的办公职场、办公楼土地选址等问题；宣传周期间，累计现场摆放优化营商环境展板80余块、悬挂横幅100余条，发放宣传材料20000余份，覆盖群众15000余人，开展宣讲40余场次，解答优化营商环境相关的疑问、解读政策近千次。已成功推出“三八”特别版“圆桌对话”活动，帮助企业解决20余条问题，进一步拉近了政企关系，提升了政企凝聚力和向心力。