黑龙江省铁力市：激发惠企“生产力” 优化营商“软环境”

黑龙江省铁力市坚持以营商环境建设为目标，激发市场活力和创造力、提供高效优质服务为思路，统筹谋划迅速行动，打出惠企利民政策“分秒到账”，项目落地进展“动态管理”，审批并联事项“实时共享”关键招。紧紧围绕企业所需所盼，主动服务精准施策，努力破解企业建设发展中遇到的困难问题。全面提升政务服务效率，全力营造优良的营商环境，推动市域企业持续健康发展。

一、坚持企业需求导向目标，转变服务实现提质增效

建立 “前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”审批模式，实现受审相互分离。“一事跑多窗”变为“一窗办多事”和窗口受理人员职业化转变，提升了审批服务标准化、数字化、便利化水平。落实一次性告知制度逐步实现企业群众办事“一张表单，一次材料，一次办好”，全面推进“综合窗口”“一网通办”各项事项落地，做好“只提交一次材料”改革、“进厅办事”回头看工作。以“一件事一次办”改革为引领，更新再造流程，制作“一张表单”，力争实现只递交一次材料，内部循环、全程网办，不断提升人民群众和企业对优化营商环境的获得感、认可度。

二、立足全生命周期新模型，蹚出惠企服务方式新路

企业“生命树”周期服务根据企业法人的需求，围绕企业“设立、变更、终止”三大阶段。梳理形成企业全生命周期服务指引，并通过“一链、一树”串联，将市场准入许可、扶持补贴、综合纳税、投资立项经营发展等方面的15个关键惠企事项进行汇聚，建立企业专属空间。推进数字赋能，聚焦企业从设立、运营全生命周期的各个环节，坚持“一切为了企业，为了一切企业”的原则，为各类企业提供全生命周期集成服务，让企业安稳扎根，做强做大。累计为12家企业兑现政策惠及资金11.3万元，变“企业找政策”为“政策找企业”，让政策红利直达企业。

三、“领”出便捷“帮”出温度，助力发展“新”高度

加大力度推进政务服务便民化进程，创新工作思路，继续简政放权，完善政务便民措施，将更多关系民生福祉的事项纳入服务中心办理，让“领办帮办”成为一种常态，最大限度满足群众办事需求。由市营商局牵头全市各相关部门，组织各包联干部下沉一线，俯下身子帮助协调解决企业存在的困难和问题。制作了投资项目领办帮办服务事项参考目录，其涉及全市8个职能部门共16项事项，将承办部门、事项名称、事项类型进行公示，并在服务窗口进行展示，方便企业群众咨询查阅。持续推行保姆式、关怀式、主动型的服务，动态了解企业发展路径、发展前景，站在企业角度走出一条“领办帮办”的全程跟踪服务新路子。截至目前，累计为8家企业“领办帮办”8次。不断优化“领办帮办”流程、增强服务意识、提升服务水平，创立了预约服务、延时服务等“个性化”服务，群众和企业办事的体验度和获得感明显提升。

下一步，铁力市将健全工作机制、提升服务质量、做好项目对接服务，聚焦企业“全生命周期”服务，通过实施企业开办全流程服务，持续深化商事制度改革，不断降低企业群众创业办事成本，释放改革红利，激发市场主体活力，助力优化铁力市经济发展和产业结构升级。