河南省驻马店市规范管理工程建设项目手续办理中非审批事项
助力营商环境持续优化

为进一步打造一流建筑许可营商环境，持续将工程建设项目审批制度改革向纵深推进，河南省驻马店市敢于直面改革中遇到的难点、堵点，深挖影响审批手续办理进程的问题根源，大胆创新，勇于实践，全力推进非审批事项办理标准化规范化，通过精准施策、清单管理、强化监管等措施，有力推动营商环境持续提升。

精简环节，实行非审批事项清单化管理。驻马店市全面梳理工程建设项目从立项到竣工验收全过程相关技术审查、会议审查、现场勘验、社会听证、公示公告、检测检验、征求意见、市政公用服务、中介服务等环节，科学合理规范非审批事项办理程序，进一步合并、清理、优化非审批事项，共精简工程建设项目手续办理中非审批事项16项，制定《驻马店市工程建设项目手续办理中非审批事项清单》，将涉及19家市直部门的86项非审批事项纳入清单管理，做到“一张表单”明晰非审批事项全面工作。

压缩时间，实行非审批事项实效化管理。加强非审批事项用时管理，全力压减工程建设项目手续办理中非审批事项时间。对于耗时较长的技术审查等非审批事项，根据项目类型与规模，分类压减办理承诺时限，提升工作效率。实行非审批事项实效化管理以来，工程建设项目审批跨度平均时长（从立项至办理施工许可）较以前缩短30%，真正实现企业办理手续全流程时间的控制。

强化监管，实行非审批事项责任化管理。驻马店市在全国全省率先出台《关于全面规范工程建设项目手续办理中非审批事项管理的指导意见（试行）》，对非审批事项监管任务进行细化分解，明确监管主体和落实职责，确保非审批事项监管到位。在落实责任化管理的同时，各部门研究制定监管到位的措施和办法，探索加强日常监督管理的方式方法，建立健全责任清单，从非审批事项的申请、办理、办结进行全程督查、跟踪问效，做到责任落实全方位，监督管理无死角。

实施非审批事项管理以来，驻马店市工程建设项目审批制度改革工作成效显著，2023年10月，驻马店市在住建部举办的工程建设项目审批制度改革与全生命周期数字化管理交流会上，作了经验交流发言。

下一步，驻马店市将以提高企业满意度为目标，以提升企业办事便利度为抓手，以深化工程建设项目审批制度改革为切入点，探索实施更多惠企利企改革创新举措，进一步提高驻马店市营商环境水平。